До 2019 года в Европе не существовало единого стандарта относительно правил регистрации и эксплуатации беспилотного летательного аппарата (БПЛА). Граждане, путешествующие по ЕС, могли столкнуться с соответствующими трудностями. Например, если в одной стране им было разрешено беспрепятственно пользоваться тяжелым и мощным БПЛА, то в соседнем государстве – нет. Но в 2019 году Европейское агентство авиационной безопасности (EASA) приняло пакет единых правил для БПЛА всех стран союза. Он вступил в силу с 31 декабря 2020 года.
В официальный документ внесли два существенных изменения. Первое – единый стандарт действует на территории всех стран Евросоюза, а также в Норвегии, Лихтенштейне и Швейцарии. Второй – в регламенте теперь применяется подход, который основывается на оценке риска. То есть теперь вы не встретите различий между развлекательной и коммерческой деятельностями. Другими словами, при получении лицензии необходимо учитывать в первую очередь характеристики БПЛА и операции, для которых он предназначается.
Что необходимо знать?
Прежде чем получать лицензию на беспилотники в Европе, вам необходимо ознакомиться с основами нового регламента и ключевыми терминами. Они помогут получить базовое представление о законе.
Вот ключевые термины и правила:
С терминологией можно подробно ознакомиться только на официальных источниках. Помимо сайта EASA это веб-ресурс Национального управления гражданской авиацией той страны, в которой вы планируете применять беспилотники.
Категории операций с БПЛА в ЕС
Полеты дронов на территории стран Евросоюза должны выполняться в трех категориях:
Необходимо ознакомиться с каждой категорией подробно и знать обо всех требованиях, под которые они попадают.
1. Открытая категория
Полеты дронов могут быть отнесены к данной категории только при следующих шести условиях:
- 1
БПЛА относится к одному из классов, которые указаны регламенте Комиссии (ЕС) 2019/945 от 12 марта 2019 года, либо соответствует специальным условиям:
- 2В подкатегории А1 с учетом, что БПЛА имеет предельную взлетную массу менее 250 граммов;
- 3В подкатегории А3 с учетом, что БПЛА имеет предельную влетную массу менее 25 килограммов (включая топливо).
- 4Максимальная взлетная масса составляет менее 25 килограммов.
- 5Оператор следит за тем, чтобы дрон находился на максимально безопасном расстоянии от людей, а также были исключены полеты над скоплениями граждан.
- 6Эксплуатант обязательно должен видеть летательный аппарат. То есть он находится в пределах прямой видимости (VLOS).
- 7Расстояние от земли не должно превышать 120 метров. Исключение составляют ситуации, когда дрону необходимо облететь препятствие сверху.
- 8Во время выполнения полета аппарат не несет на себе никаких грузов, которые относятся к категории опасных. Кроме того, оператору запрещено дистанционно сбрасывать с БПЛА какие-либо предметы вниз.
Более подробно об открытой категории можно узнать из раздела на официальном портале EASA.
2. Особая категория
Для полетов требуется разрешение от компетентного органа. Его представители оценивают риск и надежность мер по снижению риска, которые предпринимаются оператором, чтобы была обеспечена максимальная безопасность эксплуатации дрона.
Специалисты выдают разрешение при соблюдении трех основных условий:
- 1Цели эксплуатационной безопасности полностью соответствуют рискам эксплуатации, они учитываются владельцем или оператором БПЛА.
- 2Выявлены и учтены все наземные и воздушные риски. При этом эксплуатант БПЛА учел все меры по смягчению последствий, которые касаются эксплуатационных условий выполнения операций. В частности, параметры БПЛА способствуют созданию безопасного полета.
- 3Эксплуатант представил заявление, которое подтверждает, что предстоящий полет соответствует правилам (причем не только ЕС, но и той страны, где эксплуатируется дрон).
Важно: оператор БПЛА может получить отказ в разрешении использовать беспилотник. Однако компетентный орган в обязательном порядке должен обосновать отказ.
Если разрешение выдаются, то в нем присутствуют следующие пункты:
В данном разделе вы можете узнать более подробную информацию о том, что представляет собой разрешение на полеты в специальной категории, и как его получить.
3. Сертифицированная категория
Проектирование, производство и обслуживание беспилотного летательного аппарата обязательно должно быть сертифицировано, если:
Важно: компетентный орган может изучить заявку на разрешение на полет оператора и прийти к выводу, что он соответствует именно данной категории. Другими словами, специалист понимает, что риск эксплуатации дрона никак не может быть снижен без сертификации летательного аппарата и оператора БПЛА и, где это применимо, без лицензии пилота.
Подробная информация о регистрации дронов размещена в 14 статье регламента (ЕС) 2019/947 от 24 мая 2019 года.
Не так давно на сайте EASA появилось изображение для более простого понимания того, кто и каким типом беспилотного летательного аппарата может управлять. Советуем для начала руководствоваться именно данной схемой. Однако она не является догмой. Рассматривайте ее лишь в качестве базы. Информация, хотя и подана на английском языке, вполне понятно и тем людям, которые не знают его.
Эксплуатация в различных географических зонах
Чтобы обеспечить безопасность полетов как на земле, так и в воздушном пространстве, в различных государствах Европы были определены специальные геозоны для БПЛА по всей территории Союза. Географические зоны представляют собой части воздушного пространства, где беспилотная авиационная система облегчается, ограничивается либо полностью исключается. Подобные геозоны настраиваются, прежде всего, для достижения четырех целей:
- 1Минимизация риска безопасности граждан и построек, которые могут повредить дроны.
- 2Защита частной жизни.
- 3Решение общих проблем, связанных с безопасностью.
- 4Решение проблем с экологией.
Для удобства в Европе была принята специальная цветовая кодировка. Каждый оттенок соответствует определенной географической зоне.
| Цвет | Геозона | Определение |
| Красный | Запретная | Полеты запрещаются для всех классов воздушных судов (либо имеются какие-то исключения). Поэтому операторы БПЛА не могут использовать дроны для полетов над территориями, имеющими на схеме красную кодировку. |
| Желтый | Ограниченная | Есть определенные ограничения на полеты. Эксплуатанту необходимо выполнить комплекс мер для полетов в установленных зонах. Также потребуется предварительное разрешение. Как правило, ограниченные зоны – это участки, которые могут использоваться для полета дронов, и находятся рядом с важными объектами (аэропорт, военный госпиталь, промышленный цех и так далее). |
| Зеленый | Разрешенная | Операции с беспилотным летательным аппаратом упрощены в открытой категории, поэтому оператор может беспрепятственно управлять своим дроном. |
| Синий | U-Space | Речь идет о части нижнего воздушного пространства, где осуществляются полеты дронов и других ЛА, которые функционируют в данной зоне. |
Пошаговое руководство для проверки геозоны в Европе
Рассмотрим четыре простых шага, которые позволять вам проверить географическую зону и заранее понять, можно ли там использовать БПЛА или нет.
1. Подберите весовую категорию дрона и распланируйте полет
Для начала рекомендуем определиться с весом БПЛА. На официальном сайте EASA есть подробная информация, как подобрать весовую категорию. При планировании полета вам необходимо ответить на три важных вопроса:
- 1Что собираетесь делать с беспилотным летательным аппаратом?
- 2Каков маршрут полета беспилотника?
- 3Какие районы Европы собираетесь посетить?
Оператор БПЛА в обязательном порядке должен получить обновленные сведения о тех географических зонах, где совершается полет. Вся скорректированная информация должна учитываться оперативно.
2. Получите необходимую информацию о государстве ЕС, где вы планируете управлять дроном
Необязательно куда-то ходить и получать консультацию. Всю необходимую информацию вы можете узнать дистанционно, посетив веб-ресурсы Национального управления гражданской авиацией. Список вы найдете в разделе на сайте EASA. Обратите внимание, что веб-ресурс предлагает посетить специальные разделы, где вы заранее можете узнать, где именно (в каких зонах) можно использовать беспилотный летательный аппарат. А еще можно скачать удобную цифровую карту в конкретной стране.
3. Проверьте район, в которой планируете запускать дрон
Вот список простых действий на сайте Национального управления гражданской авиацией (либо в аналогичном приложении):
Ответ от компетентного органа приходит быстро – в течение двух суток. Но если вы планируете полет уже в ближайшие дни, не стоит терять время.
4. Оставайтесь в пределах полученного разрешения
Полученное разрешение не означает, что теперь вы можете делать все, что угодно. Необходимо оставаться в рамках разрешения, чтобы не столкнуться с проблемами. Поэтому систематически отслеживайте информацию о зоне, где полеты ограничены. То есть даже при наличии разрешения вам нужно делать это постоянно.
Десять рекомендаций перед полетом
У вас все готово к полету, вы собираетесь снимать с помощью дрона красивейшие места Европы, разрешение получено и, казалось бы, можно начинать. Но все же советуем немного уделить внимание десяти рекомендациям (можно сказать, заповедям для оператора БПЛА). Вот основные советы для всех:
- 1Помните об ответственности за каждый рейс. Если случится форс-мажор, и дрон упадет на человека вследствие поломки и причинит ему вред, то отвечать будете именно вы. То есть исправность БПЛА – ваша компетенция.
- 2
Позаботьтесь о получении лицензии пилота дронами. Пройдите специальные курсы, охватывающие знания нормативно-правовых Регламентов Евросоюза 2019/945 и 2019/947. Они помогут эффективно подготовиться к экзамену и получить сертификат EASA.
- 3Всегда держите дрон на виду. Если он исчезнет из зоны видимости, вероятность возникновения внештатной ситуации увеличится многократно.
- 4Соблюдайте высоту. Помните, что нельзя поднимать БПЛА выше 120 метров над уровнем земли. В некоторых странах используется обозначение в футах (400 футов над землей).
- 5
- 6Держитесь подальше от важных объектов – особенно от аэродромов и военных баз.
- 7Перед запуском дрона еще раз проверьте информацию о том, куда можно летать, а куда – нет.
- 8Готовьте БПЛА к каждому полету. То есть если вы вчера провели успешный запуск, это не означает, то сегодня можно сделать это без подготовки. Во-первых, следует проверить исправность дрона. Во-вторых, еще раз изучите цифровую карту. Вполне возможно, что появился запрет на полет беспилотника из-за того, что в воздухе будут самолеты.
- 9Уважайте частную жизнь других людей. Вы не можете снимать граждан ЕС и гостей Союза без их согласия.
- 10Не вносите изменения в конструкцию дрона. Случилась поломка? Доверьте починку сертифицированному мастеру.
Наличие европейской лицензии и знание всех законов, стандартов и правил полета в государствах Старого света гарантированно избавит вас от проблем с законодательством страны, где вы совершаете полеты при помощи дрона. И напоследок важный совет – никогда не доверяйте сторонним источникам. Вся актуальная информация представлена только на сайте EASA либо на веб-ресурсах Национального управления гражданской авиацией той страны, где вы совершаете полет.
Похожие статьи
Александр Белогаев
Активно летающий с 2019 года, сертифицированный пилот дрона.
До 2019 года в Европе не существовало единого стандарта относительно правил регистрации и эксплуатации беспилотного летательного аппарата (БПЛА). Граждане, путешествующие по ЕС, могли столкнуться с соответствующими трудностями. Например, если в одной стране им было разрешено беспрепятственно пользоваться тяжелым и мощным БПЛА, то в соседнем государстве – нет. Но в 2019 году Европейское агентство авиационной безопасности (EASA) приняло пакет единых правил для БПЛА всех стран союза. Он вступил в силу с 31 декабря 2020 года.
В официальный документ внесли два существенных изменения. Первое – единый стандарт действует на территории всех стран Евросоюза, а также в Норвегии, Лихтенштейне и Швейцарии. Второй – в регламенте теперь применяется подход, который основывается на оценке риска. То есть теперь вы не встретите различий между развлекательной и коммерческой деятельностями. Другими словами, при получении лицензии необходимо учитывать в первую очередь характеристики БПЛА и операции, для которых он предназначается.
Что необходимо знать?
Прежде чем получать лицензию на беспилотники в Европе, вам необходимо ознакомиться с основами нового регламента и ключевыми терминами. Они помогут получить базовое представление о законе.
Вот ключевые термины и правила:
С терминологией можно подробно ознакомиться только на официальных источниках. Помимо сайта EASA это веб-ресурс Национального управления гражданской авиацией той страны, в которой вы планируете применять беспилотники.
Категории операций с БПЛА в ЕС
Полеты дронов на территории стран Евросоюза должны выполняться в трех категориях:
Необходимо ознакомиться с каждой категорией подробно и знать обо всех требованиях, под которые они попадают.
1. Открытая категория
Полеты дронов могут быть отнесены к данной категории только при следующих шести условиях:
- 1
БПЛА относится к одному из классов, которые указаны регламенте Комиссии (ЕС) 2019/945 от 12 марта 2019 года, либо соответствует специальным условиям:
- 2В подкатегории А1 с учетом, что БПЛА имеет предельную взлетную массу менее 250 граммов;
- 3В подкатегории А3 с учетом, что БПЛА имеет предельную влетную массу менее 25 килограммов (включая топливо).
- 4Максимальная взлетная масса составляет менее 25 килограммов.
- 5Оператор следит за тем, чтобы дрон находился на максимально безопасном расстоянии от людей, а также были исключены полеты над скоплениями граждан.
- 6Эксплуатант обязательно должен видеть летательный аппарат. То есть он находится в пределах прямой видимости (VLOS).
- 7Расстояние от земли не должно превышать 120 метров. Исключение составляют ситуации, когда дрону необходимо облететь препятствие сверху.
- 8Во время выполнения полета аппарат не несет на себе никаких грузов, которые относятся к категории опасных. Кроме того, оператору запрещено дистанционно сбрасывать с БПЛА какие-либо предметы вниз.
Более подробно об открытой категории можно узнать из раздела на официальном портале EASA.
2. Особая категория
Для полетов требуется разрешение от компетентного органа. Его представители оценивают риск и надежность мер по снижению риска, которые предпринимаются оператором, чтобы была обеспечена максимальная безопасность эксплуатации дрона.
Специалисты выдают разрешение при соблюдении трех основных условий:
- 1Цели эксплуатационной безопасности полностью соответствуют рискам эксплуатации, они учитываются владельцем или оператором БПЛА.
- 2Выявлены и учтены все наземные и воздушные риски. При этом эксплуатант БПЛА учел все меры по смягчению последствий, которые касаются эксплуатационных условий выполнения операций. В частности, параметры БПЛА способствуют созданию безопасного полета.
- 3Эксплуатант представил заявление, которое подтверждает, что предстоящий полет соответствует правилам (причем не только ЕС, но и той страны, где эксплуатируется дрон).
Важно: оператор БПЛА может получить отказ в разрешении использовать беспилотник. Однако компетентный орган в обязательном порядке должен обосновать отказ.
Если разрешение выдаются, то в нем присутствуют следующие пункты:
В данном разделе вы можете узнать более подробную информацию о том, что представляет собой разрешение на полеты в специальной категории, и как его получить.
3. Сертифицированная категория
Проектирование, производство и обслуживание беспилотного летательного аппарата обязательно должно быть сертифицировано, если:
Важно: компетентный орган может изучить заявку на разрешение на полет оператора и прийти к выводу, что он соответствует именно данной категории. Другими словами, специалист понимает, что риск эксплуатации дрона никак не может быть снижен без сертификации летательного аппарата и оператора БПЛА и, где это применимо, без лицензии пилота.
Подробная информация о регистрации дронов размещена в 14 статье регламента (ЕС) 2019/947 от 24 мая 2019 года.
Не так давно на сайте EASA появилось изображение для более простого понимания того, кто и каким типом беспилотного летательного аппарата может управлять. Советуем для начала руководствоваться именно данной схемой. Однако она не является догмой. Рассматривайте ее лишь в качестве базы. Информация, хотя и подана на английском языке, вполне понятно и тем людям, которые не знают его.
Эксплуатация в различных географических зонах
Чтобы обеспечить безопасность полетов как на земле, так и в воздушном пространстве, в различных государствах Европы были определены специальные геозоны для БПЛА по всей территории Союза. Географические зоны представляют собой части воздушного пространства, где беспилотная авиационная система облегчается, ограничивается либо полностью исключается. Подобные геозоны настраиваются, прежде всего, для достижения четырех целей:
- 1Минимизация риска безопасности граждан и построек, которые могут повредить дроны.
- 2Защита частной жизни.
- 3Решение общих проблем, связанных с безопасностью.
- 4Решение проблем с экологией.
Для удобства в Европе была принята специальная цветовая кодировка. Каждый оттенок соответствует определенной географической зоне.
| Цвет | Геозона | Определение |
| Красный | Запретная | Полеты запрещаются для всех классов воздушных судов (либо имеются какие-то исключения). Поэтому операторы БПЛА не могут использовать дроны для полетов над территориями, имеющими на схеме красную кодировку. |
| Желтый | Ограниченная | Есть определенные ограничения на полеты. Эксплуатанту необходимо выполнить комплекс мер для полетов в установленных зонах. Также потребуется предварительное разрешение. Как правило, ограниченные зоны – это участки, которые могут использоваться для полета дронов, и находятся рядом с важными объектами (аэропорт, военный госпиталь, промышленный цех и так далее). |
| Зеленый | Разрешенная | Операции с беспилотным летательным аппаратом упрощены в открытой категории, поэтому оператор может беспрепятственно управлять своим дроном. |
| Синий | U-Space | Речь идет о части нижнего воздушного пространства, где осуществляются полеты дронов и других ЛА, которые функционируют в данной зоне. |
Пошаговое руководство для проверки геозоны в Европе
Рассмотрим четыре простых шага, которые позволять вам проверить географическую зону и заранее понять, можно ли там использовать БПЛА или нет.
1. Подберите весовую категорию дрона и распланируйте полет
Для начала рекомендуем определиться с весом БПЛА. На официальном сайте EASA есть подробная информация, как подобрать весовую категорию. При планировании полета вам необходимо ответить на три важных вопроса:
- 1Что собираетесь делать с беспилотным летательным аппаратом?
- 2Каков маршрут полета беспилотника?
- 3Какие районы Европы собираетесь посетить?
Оператор БПЛА в обязательном порядке должен получить обновленные сведения о тех географических зонах, где совершается полет. Вся скорректированная информация должна учитываться оперативно.
2. Получите необходимую информацию о государстве ЕС, где вы планируете управлять дроном
Необязательно куда-то ходить и получать консультацию. Всю необходимую информацию вы можете узнать дистанционно, посетив веб-ресурсы Национального управления гражданской авиацией. Список вы найдете в разделе на сайте EASA. Обратите внимание, что веб-ресурс предлагает посетить специальные разделы, где вы заранее можете узнать, где именно (в каких зонах) можно использовать беспилотный летательный аппарат. А еще можно скачать удобную цифровую карту в конкретной стране.
3. Проверьте район, в которой планируете запускать дрон
Вот список простых действий на сайте Национального управления гражданской авиацией (либо в аналогичном приложении):
Ответ от компетентного органа приходит быстро – в течение двух суток. Но если вы планируете полет уже в ближайшие дни, не стоит терять время.
4. Оставайтесь в пределах полученного разрешения
Полученное разрешение не означает, что теперь вы можете делать все, что угодно. Необходимо оставаться в рамках разрешения, чтобы не столкнуться с проблемами. Поэтому систематически отслеживайте информацию о зоне, где полеты ограничены. То есть даже при наличии разрешения вам нужно делать это постоянно.
Десять рекомендаций перед полетом
У вас все готово к полету, вы собираетесь снимать с помощью дрона красивейшие места Европы, разрешение получено и, казалось бы, можно начинать. Но все же советуем немного уделить внимание десяти рекомендациям (можно сказать, заповедям для оператора БПЛА). Вот основные советы для всех:
- 1Помните об ответственности за каждый рейс. Если случится форс-мажор, и дрон упадет на человека вследствие поломки и причинит ему вред, то отвечать будете именно вы. То есть исправность БПЛА – ваша компетенция.
- 2
Позаботьтесь о получении лицензии пилота дронами. Пройдите специальные курсы, охватывающие знания нормативно-правовых Регламентов Евросоюза 2019/945 и 2019/947. Они помогут эффективно подготовиться к экзамену и получить сертификат EASA.
- 3Всегда держите дрон на виду. Если он исчезнет из зоны видимости, вероятность возникновения внештатной ситуации увеличится многократно.
- 4Соблюдайте высоту. Помните, что нельзя поднимать БПЛА выше 120 метров над уровнем земли. В некоторых странах используется обозначение в футах (400 футов над землей).
- 5
- 6Держитесь подальше от важных объектов – особенно от аэродромов и военных баз.
- 7Перед запуском дрона еще раз проверьте информацию о том, куда можно летать, а куда – нет.
- 8Готовьте БПЛА к каждому полету. То есть если вы вчера провели успешный запуск, это не означает, то сегодня можно сделать это без подготовки. Во-первых, следует проверить исправность дрона. Во-вторых, еще раз изучите цифровую карту. Вполне возможно, что появился запрет на полет беспилотника из-за того, что в воздухе будут самолеты.
- 9Уважайте частную жизнь других людей. Вы не можете снимать граждан ЕС и гостей Союза без их согласия.
- 10Не вносите изменения в конструкцию дрона. Случилась поломка? Доверьте починку сертифицированному мастеру.
Наличие европейской лицензии и знание всех законов, стандартов и правил полета в государствах Старого света гарантированно избавит вас от проблем с законодательством страны, где вы совершаете полеты при помощи дрона. И напоследок важный совет – никогда не доверяйте сторонним источникам. Вся актуальная информация представлена только на сайте EASA либо на веб-ресурсах Национального управления гражданской авиацией той страны, где вы совершаете полет.
