Законодательство о дронах в Республике Беларусь

Гражданские беспилотные летательные аппараты, которые используются на территории республики Беларусь, подлежат обязательной регистрации. Все ключевые сведения относительно эксплуатации дронов в стране отображены в Указе Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов». При этом регулятором выступает Министерство транспорта и коммуникаций республики. Всю актуальную информацию можно найти на официальном сайте министерства.

Что нужно знать в первую очередь?

До недавнего времени все желающие могли беспроблемно использовать беспилотники для развлечений, коммерческих и профессиональных целей. Однако ввиду усложнившейся геополитический обстановки в Европы, в том числе на границах республики Беларусь, в законодательство были внесены изменения. В приказе Департамента гражданской авиации № 268 от 4 октября 2022 года можно подробнее ознакомиться с обновлениями.

Многие пункты остались прежними. Однако с 4 июня 2023 года (дата вступления в силу обновлений) изменились некоторые правила использования БПЛА на территории РБ. Отметим четыре ключевых изменения:

Указ президента РБ № 297

25 сентября 2023 года президент республики Беларусь Александр Лукашенко подписал Указ №297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских БПЛА». Согласно его пунктам, ввоз гражданских дронов на территорию РБ, а также их оборот, хранение, использование и изготовление разрешается только специализированным организациям и ИП с целью осуществления их профессиональной или предпринимательской деятельности. Но при условии, что они соблюдают требования, перечисленные в данном Указе.

Для того, чтобы ввезти на территорию РБ беспилотник, организации и ИП должны получить специальное разрешение от Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций. Все эти дроны затем ставятся на учет. Физические лица не имеют права ввозить и эксплуатировать на территории БПЛА гражданские дроны.

Дроны, подлежащие государственному учету

Обратите внимание, что государственному учету подлежат даже те БПЛА, которые прошли аналогичную процедуру в другой стране. Регистрация требуется для следующих дронов:

Основные категории беспилотников

В РБ беспилотные летательные аппараты делятся на две большие группы:

Важно: для эксплуатации БПЛА в специальной категории организация должна обратиться в Департамент по авиации с целью получения соответствующего разрешения. Необходимо представить не только заявку, но и приложенную к ней оценку риска. Для ее выполнения в свою очередь нужно обратиться к Руководству по оценке операционных рисков при эксплуатации, который утвержден приказом Департамента по авиации от 11.11.2022 №309.

БПЛА, которые относятся к открытой категории, в свою очередь разделяются на три подкатегории А1, А2 и А3, у каждой из которых есть свои особенности:

Особенности постановки дрона на учет

Если беспилотный летательный аппарат весит менее 150 граммов и не оснащен камерой, то ставить его на государственный учет не нужно. Вы можете пользоваться беспилотником в свое удовольствие. Он считается игрушкой и не представляет никакой угрозы безопасности страны. При этом в техническом паспорте изделия должен быть соответствующий статус.

Важно: если у вас есть дрон весом более 150 граммов, который собран вашими собственными силами, не стоит пытаться его регистрировать. Вам откажут.

Для регистрации дрона его владелец или эксплуатант должен обратиться в Департамент авиации РБ. Туда необходимо представить следующие документы:

Обязательно ознакомьте с графиком приема заявлений на постановку дрона на государственный учет. Если заявление подано без ошибок, и все документы в порядке, вы получаете уникальный номер, который нужно нанести на беспилотник.

Важно: если вам необходимо снять дрон с учета, нужно заполнить соответствующий бланк и отправить его в Департамент авиации.

Где можно пройти обучение на пилотирование дрона?

Умение хорошо управлять дроном должно быть подтверждено прохождением специальной образовательной программы. После успешного обучения вы получаете сертификат, позволяющий беспрепятственно управлять БПЛА. Он действителен в течение пяти лет, после чего его необходимо продлевать.

Важно: нельзя запускать дрон без прохождения обучения даже если вы поставили его на государственный учет. Вам грозит административная ответственность. А если вы систематически нарушаете правила, то вас могут преследовать уже согласно пунктам Уголовного кодекса.

Обучением операторов дронов занимаются три учреждения:

Обучение на открытую категорию займет не более суток. Но если вам нужно обучиться для полетов в специальной категории, нужно прослушать 40 часов теории, а затем пройти практику (16 часов). И только после этого вы получаете сертификат.

Оформление заявки на полет и получение разрешения на съемку

Дроны, оборудованные камерами для съемок, обычно используются для развлечений. Их также эксплуатируют для коммерции. Например, чтобы снимать недвижимость для получения интересных ракурсов с целью успешной продажи. Владельцам таких беспилотных летательных аппаратов необходимо получить дополнительное разрешение на полет и съемку (даже при условии, что дрон зарегистрирован, а эксплуатант – сертифицированный оператор).

На первом этапе вам необходимо обратиться в государственное предприятие «БЕЛАЭРОНАВИГАЦИЯ». Вы заключаете с ней официальный договор, после чего получаете доступ к личному кабинету. А там вы уже можете подавать заявки на вылет. Обязательно нужно указать время полета и географическую зону. Вам необходимо получать разрешение перед каждым рейсом.

После получения разрешения вам на месте запуска БПЛА необходимо связаться районным центром управления воздушным движением и сказать, что вы собираетесь выполнять полет в полном соответствии с разрешением. Обязательно будьте на связи с диспетчером, чтобы во время эксплуатации дрона получать от него важную информацию. Например, специалист может проинформировать об инцидентах.

Что касается разрешения на съемку, то здесь есть нюанс. Если у вас БПЛА оснащен встроенной камерой, то специального разрешения в Минобороны не потребуется. Если же беспилотник оснащен камерой на подвесе, то необходимо подать разрешение в министерство. Заявка подается посредством письма на электронную почту ведомства – [email protected].

Разрешенные зоны полета

Беларусь – большая страна, и здесь много мест, где можно летать при помощи беспилотника. Чтобы точно не возникало проблем, используйте дрон за городом – в деревенской местности. Закрытая территория находится на всех границах с европейскими странами. А вот на приграничной к России территории ограничений практически нет. Лучше всего использовать официальную кадастровую карту.

Пользователи БПЛА могут воспользоваться и неофициальными ресурсами, чтобы определить допустимые зоны для полета. Сервис nfzby отслеживает запреты в режиме реального времени. Используйте интерактивную карту перед каждым полетом.

Самые красивые места для съемок

В Беларуси множество красивых мест, которые идеально подходят для съемок с высоты птичьего полета. После получения всех необходимых сертификатов и разрешений вы можете беспрепятственно снимать с дрона красоты РБ. Рассмотрим популярные варианты.

Троицкое предместье

Это исторический район Минска, в котором сохранилось «эхо СССР». Здесь множество построек, появившихся в белорусской столице еще в советские времена. В Троицком предместье предостаточно мест, откуда можно запустить дрон. Главное – соблюдайте правила эксплуатации и не летайте над скоплением людей, например, во время массовых мероприятий.

Лошицкая усадьба

Утром и вечером в Лошицкой усадьбе практически не бывает народу, поэтому можно запускать беспилотник без каких-либо ограничений. Особенно красиво выглядит парк, опоясывающий усадьбу. Очень мощные фотографии получаются круглый год. Однако лучшее время для съемок – ранняя осень, когда деревья сбрасывают листья, и территория превращается в красно-оранжевый рай.

Лесопарк Дрозды

Аккуратные дорожки, обустроенные в парковой зоне, позволяют свободной гулять практически везде. Здесь обильная растительность. Поэтому с высоты птичьего полета снимки получаются особенно красивыми. К тому же лесопарк просторный. Вы можете сделать множество снимков с разных ракурсов и систематически пополнять коллекцию.

Все описанные места располагаются в белорусской столице либо ее окрестностях. Но и за пределами Минска есть много интересных мест, где владельцы дронов могут снимать в свое удовольствие.

Национальный парк «Браславские озера»

Он располагается в Витебской области. В национальном парке сотни живописных озер, которые в сочетании с необычным рельефом ледникового периода создают невероятную природную красоту. Что интересно, здесь есть как крупные острова, так и мелкие. И у многих есть своя особенность, что позволяет владельцам дронов делать сотни удачных снимков за один рейс.

Беловежская пуща

Огромный реликтовый лес располагается на границе с Польшей, поэтому будьте осторожны, запуская беспилотники. Все-таки на приграничной территории есть запреты на полеты. Но если вы найдете подходящее место для запуска, то получите вознаграждение в виде великолепных снимков величественных лесов. А еще в Беловежской пуще разнообразная фауна. Вполне возможно, что вам удастся запечатлеть передвижение большой группы зубров.

Нарочанский национальный парк

Еще одна природная достопримечательность Беларуси, которая манит туристов словно магнит. В Нарочанском парке несколько десятков озер с кристальной чистой водой. Они окружены красивым лесом. Здесь очень много уникальных представителей фауны, в особенности – птиц. Если вам повезет, вы снимете пернатых созданий с очень близкого ракурса. Также на территории парка расположены старинные церкви и монастыри.

Дворцовый комплекс Сапег

Когда-то здесь находился богатейший замок с водоемами и цветочными аллеями. Во время войн в 20 веке он был практически полностью разрушен. Но некоторые стены смогли выдержать бомбардировки и теперь напоминают о некогда величественном строении. Комплекс находится в живописной зоне, поэтому в окрестностях тоже есть, что фотографировать с высоты птичьего полета.